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刘炟与刘秀相比，其勇略不足；与刘庄相论，其果决不够。刘炟从小就没有经历过什么大的战事，刘庄也没有给刘炟多少可以独当一面的机会。因此可以说，刘炟其实是在亲人的庇护下长大的，加上他从小接受诗书礼乐的教化，刘炟其实应该是一个相对比较软弱的君主。
刘炟其实比其他任何人都清楚，自己的长处在哪里，自己的不足又在哪里。俗话说得好，守业更比创业难，汉朝此时早已是江山稳固，作为一个守成的君主，只要国家不发生内乱，外部边境相对稳定，国计民生有所改善，自己就算是“功德圆满”了。而要达成这些目标，靠自己一个人的力量显然不够。而他又不能完全信任一般的臣属，因此，刘炟选择了自己的亲人借为臂助。于是大肆封赏母后的马氏家族，让这些拥有较大实权的亲戚们，死心塌地地效忠于自己。
这年春天，大汉一些州郡再次爆发了严重的旱灾。有人上书说，因为对于功臣亲属的封赏不足，上天便降下灾难，以发出警示。这当然不能让刘炟全面相信，毕竟自己也算是一个皇帝，那些上天暗示云云，不过是别有用心之徒为自己谋利益而找的借口罢了，更多的时候，是皇朝内部为维持自己的统治，而采取的愚民手段。但是这一封上书，皇帝竟然采纳了其中的意见，很显然，它为皇帝封赏外戚重臣们提供了一个契机。
刘炟毕竟比较年轻，虽然马氏已经逐渐淡出东汉皇朝权力的中心，但威信可是一点都没有降低。因此，皇帝要施行封赏外戚重臣的政策，还必须要取得太后马氏的支持。而马氏会支持吗？
说马氏是一个看似忠厚却绝顶聪明的女人，一点也不为过。从来后宫嫔妃之间的争宠，就是一场看不见硝烟的战争，当初争夺皇后之位，马氏能够从步步危机、层层杀气的深宫内院之内脱颖而出，成为母仪天下的唯一女子，又岂是一般女子可以成功的？
说起马氏，她从小生于显贵之家，对于皇宫权力的那些尔虞我诈、明争暗斗早已经是司空见惯。而且她从小开始习读历朝史书，对于国家兴亡、个人祸福的道理，也早就深谙于心。马氏知道，如果皇帝赋予外戚太大的权力，非国家之福气。当然，她也许会考虑的更为狭窄一些：如果将来外戚权力过大，则自己的儿孙们势必会遭殃；反之如果一旦儿孙们有能力独当一面，并且认识到外戚权重的害处之时，那自己的那些亲戚们也就会祸从天降了。一面是自己的族人，一面是自己的儿孙，无论是谁受到不应该受到的伤害，都是马氏不希望看到的。
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